淨零排放 自然解方 不可或缺

NbS是保護、可持續管理和恢復自然的和被改變的生態系統的行動,能有效和適應性地應對社會挑戰,同時提供人類福祉和生物多樣性效益。

自然解方,英文稱為“Nature-based Solutions(縮寫:NbS)”指的是“以自然為本的解決方案”。自然解方是因應氣候變遷的重要行動之一,根據研究顯示,自然解方能夠透過自然系統讓全球的二氧化碳每年減少100至120億噸,也就是將增溫控制在2℃以下所需全球減緩二氧化碳的努力提供三分之一以上的貢獻。此外,積極投資自然解方還能減少氣候變遷帶來的經濟損失,有助於創造就業、改善生計、減貧、提供健康飲食和糧食安全,為實現永續發展目標提供支援,是去碳、降低氣候風險、建立氣候韌性社會的重要基礎。

自然解方的定義

“自然解方”一詞約出現在2000年初,2010年起才有較多的討論。之後相關的科學報導、研究報告、實作案例如雨後春筍般地出現。由於發展過程中,不同單位、組織對於此一名詞的概念與內容有不同強調的重點,為了避免自然解方的概念被濫用,2022年,聯合國環境大會的決議文中定義自然解方是:“採取行動、保護、養護、恢復、可持續利用和管理自然或經改造的陸地、淡水、沿海和海洋生態系統,以有效和適應性地應對社會、經濟和環境挑戰,同時對人類福祉、生態系統服務、復原力和生物多樣性產生惠益”。簡言之,就是透過保護現有狀況良好的生態系統,復育退化的生態系統,以及妥善管理被使用的生態系統,以利同時解決多項永續發展的挑戰。

多元的生態服務

NbS之所以能夠同時解決多項永續發展挑戰的關鍵在於,保護、復育及永續管理健康的生態系統,可同時提供多元的“生態服務”,也就是生態系統有助於提升人類福祉的各樣功能,包括:一、供應服務:健全的森林生態系除可提供食物、木材、燃料、纖維、淨水、藥品、遺傳物質;二、調節服務:幫助調節氣候、淨化空氣、碳吸存、改善水質、控制洪水和衝蝕、控制病蟲害、授粉、維持生物多樣性;三、支援服務:支持初級與次級生產、土壤生成、養分循環;四、文化服務:提供豐富的休憩、娛樂、教育、研究、啟發文藝等的機會。

健全的森林、濕地及內陸水域生態系可同時提供多元的供應、調節、支援及文化服務。

舉例來說,濕地屬於水陸交接的區域,可提供許多和森林生態系類似的服務,也能支持水生生物棲息繁衍與漁業、水資源的淨化與調節、保護河岸與海岸、緩衝氣候變遷所導致極端旱澇的衝擊。就連都市生態系也可透過保留與營造更多的水池、溪流、濕地等藍帶,有效降低都市熱島效應、調適暴雨造成的洪泛、提升居民身心健康,降低傳染病的風險。

自然解方與淨零

所謂淨零排放,根據聯合國氣候行動的說明,就是讓所有溫室氣體排放量減少到盡可能接近於零,並將大氣中所有剩餘的排放量都重新被吸收;也就是讓溫室氣體排放到大氣中的量與它們被移除的量相平衡。因此淨零排放的途徑包括減少碳排及增加碳吸存、碳儲存。

然而要達到淨零的目標並非易事,在減少碳排的部分,除了需要能源部門有效地以再生能源取代大量排碳的煤炭、天然氣和燃油發電與能源供應外,還需大幅改變人類過去生產、消費及交通運輸的方式。至於碳吸存的部分,目前以科技捕捉、使用和儲存大氣中碳(CCUS)的規模仍相當有限,成本太高,且仍有許多待克服的困難與挑戰。因此減排在短期內雖然是必要的,但卻不能單獨實現淨零,自然是淨零重要而有效的助力。

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大自然本身既是溫室氣體排放源,也是溫室氣體吸存匯,各類陸域和水域生態系可透過光合作用等生物過程吸收二氧化碳,將碳以多種形式存放在生物體、土壤、沉積物中。然而當這些生物體死亡、分解,或是土壤、沉積物被擾動後,又會將碳釋放出來。因此,健康、功能無礙的生態系統是重要的碳匯,但當生態系統被改變、破壞之後,反倒可能變為碳源。也因此,積極地維護、管理、修復生態系,以提升生態系碳吸存的能力,同時降低生態系改變、劣化、破壞及損失所導致的碳排放,對於實現淨零排放至關重要。

自然解方三措施

NbS常見措施約可分為三類:即:保護、復育及管理。生態保護,抑制二氧化碳從土壤、森林與海洋流失,如遏止熱帶雨林的砍伐,或擴大森林保護面積;生態復育,修復已退化的生物群,如恢復海草地和紅樹林等沿海生態系;改善土地管理,如將工業化耕作轉成永續耕種方式,增加農作物覆蓋率,以提高土壤含碳量,抑或減少施用化學肥料,提高土壤健康度。

對比保護、復育及改善管理等不同類型自然解方在減緩效益的結果顯示,“保護”自然生態避免其被改變、喪失或退化對減緩的成本效益比“修復”受損生態系更大且直接,應是最優先被考慮的自然解方,其次則是有效處理、縮小、改變造成生態系退化的驅動力以及修復退化的生態系。

濕地屬於水陸交接的區域,可提供許多和森林生態系類似的服務。

由於森林、泥炭地及紅樹林等海岸濕地每公頃的碳儲量最高,應是受保護的重點。農業受氣候變遷的衝擊甚鉅,但也貢獻了全球近四分之一的人為溫室氣體排放量,因此農糧系統的妥善管理是減緩氣候變遷的另一重點。在修復退化生態系部分,聯合國生態系修復十年已制定了一些指導原則,並強調只有在邁向增益自然和淨零經濟的前提下,以緩解為目標的修復作為才能成功。

自然解方全球標準

為了使各界更清楚、精準地掌握自然解方的概念、內涵,促進、協助各方能夠妥適地推動自然解方,世界自然保護聯盟IUCN提出了《自然解方全球標準》,以及《自然解方全球標準使用指南》,讓各界能根據這套標準進行自我評估,以(一)、設計符合自然解方要求的介入措施,(二)、在設計介入措施的過程中,審視措施是否符合自然解方的要求,以及(三)、針對正在執行的介入措施,判斷是否需要改進,以便更符合自然解方的要求。其目的就是希望確保所有類型的自然解方維持一致的品質。NbS全球標準的8項準則如下:

IUCN的NbS全球標準八個準則的相互關聯性。

準則1:NbS應能有效應對社會的挑戰
準則2:NbS應根據不同的尺度設計
準則3:NbS應能帶來生物多樣性的淨增長和生態系的完整性
準則4:NbS應具有經濟可行性
準則5:NbS應基於包容、透明及培力的治理過程
準則6:NbS應在主要目標與其他多種惠益之間公平合理地權衡得失
準則7:NbS應根據證據進行調適性管理
準則8:NbS方應具可持續性,並在適當的管轄背景下納入主流

標準的結構

通過國際標準委員會對該標準進行治理。

準則1NbS應能有效應對社會的挑戰。目前社會挑戰包括氣候變化、防災減災、生態系統退化和生物多樣性喪失、糧食安全、人類健康、社會和經濟發展以及水安全。當前的首要任務還是利用潛在的NbS措施提供的多種效益應對多重挑戰。

準則2應根據不同的尺度設計NbS。尺度主要指項目的地理尺度,及其經濟、社會和生態方面的內容。解決社會挑戰的目標領域通常包含於一個更大的生態、經濟或社會系統中。雖然措施可以集中在場地尺度實施,但應在更廣泛的系統中考慮其穩健性、適用性和響應能力。

準則3、4和5符合可持續發展的三個支柱——環境可持續性、社會公平性和經濟可行性。對於每一項準則,都需要以基線評估的形式了解當前的資源和環境狀況,並通過可持續行動,實施強而有力的項目。

準則6涉及為實現短期和長期收益需要做出的權衡和取捨,以及如何確保有一個透明、公平和包容的過程來確定這種權衡。考慮影響NbS的系統的動態性,根據基線對NbS進行系統性管理至關重要。NbS充分利用複雜的、動態的和自組織的生態系統產生的服務。生態系統可能會對NbS措施產生預期的響應,也有可能產生意想不到的、不可預見的後果。因此,準則7是對適應性管理需求的響應,要求NbS過程有持續的系統學習和總結,根據系統變化而做出調整。NbS的真正潛力是通過長期大規模地實施來實現的。準則8提倡將概念和行動納入政策或監管框架,並將其與國家目標或國際承諾聯繫起來。

結語:

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雙威大學永續科系教授梁圓融在近期的婆羅洲能源大會上表示,世界各國為了淨零目標,都在努力尋求脫碳的方法和技術,卻常常忘了大自然在應對氣候危機上具有科技無法替代的角色與功能。然而,NbS絕非是因應氣候變遷一蹴可幾的捷徑,氣候行動需要從根本的減碳、減少依賴化石燃料做起。科技解方和自然解方一個也不能少。即便NbS具有可觀的減碳潛力,但比起化石燃料、土地利用每年排放的400億噸二氧化碳,NbS的固碳貢獻,對於抑制全球升溫恐怕也力有未逮。因此,多保護現有生態系統、落實永續土地管理,是減緩氣候變遷的當務之急。

整理:戴舒婷
資料參考:IUCN《自然解方全球標準》